– Можно ли прописаться в СНТ?
Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:
Действующее законодательство предполагает не «прописку», но регистрацию по месту пребывания. И если Вы являетесь обладателем недвижимого имущества – дома в СНТ, – Вы вправе зарегистрироваться по адресу указанного дома. Все ранее установленные ограничения в отношении регистрации в СНТ в настоящее время сняты.
Отвечает генеральный директор юридической компании «Правовое содействие» Надир Джангиров:
Прописаться с СНТ можно, если соблюдаются следующие условия. Во-первых, владельцу садового участка, расположенного в границах населенного пункта, строение должно принадлежать на законных основаниях. А во-вторых, это строение должно полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому зданию, то есть оно должно быть пригодным для постоянного проживания. Только в этом случае «прописка» будет возможна.
Отвечает ведущий юрисконсульт Est-a-Tet Юлия Дымова:
Просто на земельном участке прописаться нельзя. Зарегистрироваться можно только в доме. Если дом признан жилым, и в федерально-миграционной службе открыта возможность регистрации, проблем с пропиской не возникнет. При этом абсолютно неважно, на какой категории земли он находится.
Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:
С 2015 года прописаться в доме, который располагается в СНТ, стало гораздо проще. По прежним законодательным нормам любое строение, даже современный коттедж в садовом товариществе, было проблематично признать жилым, теперь же практика упростилась. Тем не менее важным условием по сей день является то, что у дачника должна отсутствовать в собственности другая недвижимость, пригодная для постоянного проживания. То есть садовый домик должен быть единственным возможным местом постоянного проживания.
Кроме того, существует ряд выдвигаемых к строению и земельному участку требований. Во-первых, земля должна иметь определенную категорию и вид разрешенного использования. Так, разрешается регистрация на землях под индивидуальное жилищное строительство. При этом меньше барьеров будет в том случае, если товарищество расположено на землях поселений, а не на землях сельскохозяйства.
Сам дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания. То есть летние домики без коммуникаций для регистрации не сгодятся. По закону строение должно быть с прочными фундаментом и конструкциями, иметь водоснабжение, электричество и прочие инженерные системы, нормальные подъездные дороги. Одним словом, дом должен соответствовать статусу жилого помещения. Также существует требование, чтобы количество «квадратов» на одного зарегистрированного не было ниже нормы. Их нужно уточнить в зависимости от региона (в среднем около 12 кв. метров на человека).
Чтобы получить признание дачи жилым строением, потребуется обратиться в межведомственную комиссию при муниципалитете. В случае, если ведомство отказало в выдаче документа, дачник может обратиться в суд. Дальнейшей регистрацией гражданина в СНТ занимаются территориальные подразделения ФМС.
Отвечает адвокат Сергей Головин:
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация/отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В настоящий момент возможность зарегистрироваться (прописаться) в СНТ законодательство предусмотрена, так как все запреты на такую прописку сняты.
Для того чтобы осуществить регистрацию, нужно, чтобы земельный участок и дом отвечали определенным требованиям. Земельный участок, на котором находится садовый дом, должен быть в собственности лица, который хочет там прописаться. Документ, удостоверяющий это, должен быть представлен при регистрации по месту жительства. Также земельный участок обязан иметь советующее назначение и разрешенное использование. Проще зарегистрироваться на участке, относящимся к поселениям, нежели имеющем сельскохозяйственное назначение.
Дом должен соответствовать требованиям жилого помещения, иметь все необходимые коммуникации. Для этого необходимо провести судебную строительную экспертизу и получить паспорт БТИ. Еще одно существенное условие прописки в СНТ – данное жилье должно быть единственным для проживания.
Все собранные документы с заявлением о регистрации подаются по месту нахождения садового дома. Срок регистрации: от 1 до 3 месяцев. В случае отказа гражданин имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и с требованием зарегистрировать его по месту жительства.
Отвечает адвокат, партнер юридической группы KDZ&partners Елена Латынова:
В советские времена на садовых и дачных участках разрешалось строительство только одноэтажных летних садовых домиков. В 1990 г. в российском законодательстве произошли изменения, которыми отменены жесткие нормативы возводимых жилых строений. Также в начале 90-х гг. в российское законодательство введен институт регистрации по месту жительства, суть которого заключается в том, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса РФ), и регистрация там – административный учет, носящий уведомительный характер. То есть, если гражданин проживает постоянно на законных основаниях в жилом помещении, пригодном для проживания, то он обязан уведомлять регистрирующие органы (Федеральную миграционную службу) о своем месте жительства.
Тем не менее, до настоящего времени в Федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» содержится запрет на то, что на садовых земельных участках разрешается возводить жилые строения без права регистрации проживания в них. Конституционный Суд РФ дважды признавал это ограничение не соответствующим Конституции РФ (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П и от 30.06.2011 N 13-П). При этом КС указал, что требуется введение правового регулирования этой проблемы. На законодательном уровне этот вопрос до сих пор не решен, поэтому осуществить процедуру регистрации по месту жительства в садовых домах можно только через суд.
В суде необходимо доказать, что садовый дом пригоден для постоянного проживания в целях регистрации по месту жительства. В качестве доказательства пригодности дома для постоянного проживания суды принимают экспертные заключения. Как ни удивительно, но представлять экспертное заключение придется даже в тех случаях, когда по свидетельству о праве собственности и по техническому паспорту дом имеет назначение жилого строения.
Отвечает управляющий партнер ЮК «Потоцкий групп», руководитель практики «Земля, недвижимость и строительство», эксперт центра по прирезке земли Яна Потоцкая:
Прежде чем прописаться в СНТ, то есть фактически получить постоянное место жительства на ИЖС (индивидуальном жилом строении), а не на пустом дачном участке без зарегистрированных строений (юридически запрещено), Вам не обойтись без установления права собственности и на участок, и на границы, и на зарегистрированные строения. Если с узакониванием построек проблем, как правило, у граждан не возникает, то в случае с перераспределением земли (изменение конфигурации вашего участка, осуществление прирезки участка земли, принадлежащего муниципальному органу) и межеванием границ вопросы есть.
Чаще всего эти вопросы связаны с взаимодействием с местными органами, ведь именно от них зависит, подтвердите ли Вы документально право собственности на землю или нет. И только по согласованию с ними Вы вправе реализовать прирезку земли, в соответствии с новеллами в земельном законодательстве.
В случае если прирезка земли сейчас для Вас не актуальна, Вы производите проект межевания квартала на все СНТ (в том случае, если Вы председатель). Как правило, данная процедура осуществляется безболезненно.
В том случае, если Вы член СНТ, нужно подготовить технический план (с 1 января 2017 года граждане, которые захотят зарегистрировать свое право собственности на землю, обязаны привлекать кадастровых инженеров для осуществления замеров). В случае прирезки части муниципальной земли (практика показывает, что в 99% случаев резиденты получают отказ от областной администрации) Вы инициируете торги через гражданское судопроизводство и пользуетесь преимущественным правом льготного выкупа по тарифу 50% от суммы кадастровой стоимости.
На основании отчета о проведенных работах через регистрацию в МФЦ для последующего внесения границ Вашего участка в кадастровую карту, данные регистрируются в ЕГРП. Ваш статус владения землей подтвержден. Дачные строения зарегистрированы, границы участка установлены. Тогда Вы можете приступать к оформлению постоянной регистрации на территории ИЖС.
Впрочем, в случае, если границы дачного участка не установлены, данные по конфигурации Вашего участка не отображены в кадастровой карте, но при этом Вы фактический собственник дома уже на протяжение долгих лет, прописка на территории СНТ невозможна.
Отвечает юрист и адвокат Намик Азимов:
Граждане Российской Федерации могут самостоятельно выбирать места регистрации, в том числе и те, которые расположены за пределами населенных пунктов. 30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ принял решение о разрешении регистрироваться в дачных домах. С этого момента гражданам нельзя отказать в регистрации, ссылаясь на местоположение жилья.
Согласно действующему законодательству, на дачных участках можно строить дачи и хозяйственные сооружения. Вместе с тем зарегистрироваться можно только в том строении, которое признано пригодным для проживания в течение всего года, то есть в жилом доме. Однако после решения Конституционного суда положение дачников касательно прописки изменилось. Если строение имеет фундамент и стены, соответствующие санитарным нормам и правилам, и оснащено всеми необходимыми коммуникациями, проблем с переводом его в жилой дом не возникнет.
Для всех таких строений предусмотрено два варианта: с правом регистрации в нем и без такового. Какие виды построек возможны:
– здание расположено в населенном пункте, имеет техпаспорт БТИ, почтовый адрес и зарегистрировано как жилое сооружение. Регистрация в таком строении, как правило, осуществляется без особых сложностей;
– здание расположено на сельскохозяйственных землях, а при заполнении регистрационной декларации указан тип постройки «нежилая». В Росреестр такая постройка вносится как жилое строение на дачном участке без права регистрации, и для того чтобы прописаться в доме, придется действовать в судебном порядке.
В случае, если тип земель допускает постройку на них жилых строений, но документы, необходимые для регистрации, отсутствуют, действовать нужно по следующей схеме.
- Документально подтвердить, что дом жилой, то есть оформить на него технический паспорт. Часто для этого достаточно визита кадастрового инженера, но иногда необходимо судебное решение о том, что строение соответствует необходимым нормам. Суд назначает экспертизу, а решение выносит по ее результатам.
- Присвоить дому адрес, если таковой отсутствует. Для этого нужно подать заявление в органы районной администрации.
- Оформить право собственности на строение. С этой целью его необходимо поставить на кадастровый учет и внести в Росреестр.
Только при наличии паспорта и подтверждения права собственности можно общаться в органы МВД по поводу регистрации. Следует быть готовым к тому, что в любой из организаций может ждать официальный отказ, и решения придется добиваться в судебном порядке.
Источник: https://www.domofond.ru/statya/mogu_li_ya_propisatsya_v_snt/6632